安全是一种状态。
对于某一事物，安全和危险均客观存在，且相互对立、此消彼长，任何事物状态中不会存在绝对的安全或危险。安全水平受人的认识、经济、社会发展等条件影响，时刻都在变化着。安全管理是把风险控制在合理且尽可能低的程度。
我们认为使用汽油、柴油等作为汽车的动力燃料是安全的；但是在使用它的过程中，客观地存在着风险；而且随着经济的发展，它可能会变得越来越不安全。黄河的淹溺的风险，但它不需要设置防护。