这肯定是洪武朝，一开始有军屯就不允许随便典卖。只是后来越卖越多越乱，不得不一再重申，不过似乎重申了也没什么用。
异时以典卖军田为讳，今民间显然相授受，按亩估值，其价几与民田埒，虽屡下清核之令不能禁。————《天下郡国利病书》