翼城交警在现场不开罚单，偷偷拍照

2019年2月16日，我开车前往翼城鼎尚超市，地下没有车位，看到鼎尚广场停车场外有几辆车排队等候，而且有交警在场，我觉得应该是交警允许的，于是我也排在了后面，车没熄火，人没下车。。。可是今天收到违章信息，一看照片角度就是那个女交警用记录仪拍的，当时看到她从我车前面绕了一圈。
那么问题来了，现场违章她不开罚单，也不说，却偷偷拍照，她这是不是违规操作？