全国人大代表、格力电器董事长董明珠也带来了《关于提高个税起征点、加大非工资性收入个税征管力度的建议》，提议将个税起征点从5000元/月提高至1万元/月。此外，她还建议，在全年应纳税所得额分级最高档96万元/年的基础上增设一档200万元/年(对应税率50%-55%)，同时进一步优化调整超额累进税率的层级、级距，促使减税向中低收入人群倾斜。

代表委员关于“降个税”的建议获得了一些网友支持。但个税起征点该不该调、怎样调、调多少，以及个税最高边际税率的升与降，一直是备受争议的话题。华夏新供给经济学研究院创始院长、中国财政科学研究院研究员贾康在接受《财经》记者采访时表示，提高个税起征点需要考虑整个税制结构的实际情况，掌握一个适当的度，目前将5000元一下提高到1万元未必可取。贾康建议，应充分注重完善专家型、创新型人才的激励机制，在激烈的全球竞争情况下，借鉴深圳、海南等地的一些先行做法，将中国个税最高边际税率从45%降至30%以内，最好和企业所得税25%的标准拉平。

个税起征点该不该调?
现行的个税起征点为5000元，这是2018年个人所得税法第七次修订后确定的数额，此前的个税起征点为3500元。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉多年关注个税问题。今年虽然没有提交相关的正式议案，但他向《财经》记者分析，现在北上广深6000元的工资收入，去掉2000元左右的房租，对大多数人来说只能维持基本开支。个税作为收入调节税，应当调节高收入人群的收入，但6000元月工资显然不算高收入，为此，朱列玉建议，将个税起征点调到8000元到1万元。

在朱列玉看来，个税降下来后，一部分收入转化成消费，可以拉动国内市场。董明珠的主张也类似，她认为，后疫情时代中国经济增长的内外部环境发生深刻复杂变化，必须切实提高居民收入和消费水平，更多依靠国内市场驱动经济发展，提高个税起征点能起到增加工薪族收入，提振消费的作用。

但2018年的一项推算数据显示，个税改革后，中国14亿人口中，大约只有6500多万人在交个税，占比不到十分之一。而在中国税收总额中，个人所得税的占比通常只有7%左右。此外，北京大学国家发展研究院院长姚洋近日接受媒体采访时表示，现在中国个税的缴纳人口仅占劳动力人口的15%左右，如果提到1万元估计仅占5%。要让人们树立普遍的交税意识。当然，政策也在变，可以通过个税抵扣等方式调整。

贾康表示，应当看到，个税在中国税收体系中明显的被边缘化。中国还在建设现代税收制度的起步阶段，总体而言，需要贯彻中央早已明确指出的逐步提高直接税比重的改革方针。如果进一步将纳税人的覆盖面缩小，并不是可取的发展趋势。因此，要理性看待个税改革，考虑个税改革方案不仅看起征点如何调整，还要以系统思维，通盘考虑整个税制设计中的结构、各个要素和参数。

贾康表示，如果将个税起征点从5000元提高到1万元，标准翻一倍，可能会出现只有很少数人交个税的情况，这不符合中国税制走向现代化、逐渐提高直接税比重的要求，也不利于培养公民的纳税意识。但随着物价上涨，个税起征点可考虑适当提高。同时，还可考虑多种手段减轻中低收入者个税税负。“比如将个税起征点提高到7000元左右，把第一档税率从3%降到2%或者1.5%，这样的方案是不是更可取?”

中国政法大学财税法研究中心主任施正文提到，提高个税起征点，其实是高收入者受益更加明显。“比如一个人一个月有10万元收入，个税征收再提高5000元，相当于一个月少交2500块钱的税。而对于月入1万的人来说，一个月只少交几百块的税。”

据悉，2018年修订的个人所得税法明确，工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得实行综合征税。增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金，以及以及赡养老人等6项专项附加扣除;优化调整税率结构，扩大较低档税率级距……