在《三国志14》中，委任军团的建立数量可以根据玩家的需求和策略进行设置。一般来说，建立多个委任军团可以更好地管理和控制广阔的领土，而建立一个委任军团则更适合在小规模的领土上操作。多个委任军团可以更高效地探索和管理领土，因为每个军团都可以承担一定的责任，如攻城、守城、发展经济等。同时，多个委任军团也可以在面对多个敌人时更好地分配兵力，从而更有效地进行战斗。然而，建立一个委任军团可以更好地控制军队的行动，特别是在小规模的领土上。由于只有一个军团，玩家可以更容易地掌握军队的动向，并更精确地指导他们的行动。总的来说，建立多个委任军团还是一个委任军团取决于玩家的游戏策略和领土规模。在大型游戏中，建立多个委任军团可能更有利于管理和控制领土，而在小规模游戏中，建立一个委任军团可能更合适。

有区别，委任军团其实和玩家一样，也是有命令书这行动次数限制的，所以理论上越多越好，不过实际委任军团数量有上限。