建议历史吧

如果你是真的指封建制度的土地问题的话。在名义上国王拥有，实际上贵族拥有。这个现象只不过是把各地贵族诸侯实际拥有土地的现状，加上一层名义上君主拥有所有土地的观念而已。这个观念能够存在并且有时发挥作用，仅仅是因为现实当中君主和诸侯之间围绕土地发生的权力斗争需要一种观念上的合法性予以支撑，所以才会有所有土地都在名义上归国王所有这样的观念。等到实际上所有的土地都真正归一个所有者管理，那么这种时候本来也不可能再有什么实权的诸侯了，专制君主也基本上早就被一个文官体系所取代的。
如果你是隐喻国you制的话，那这就是一个政权性质的问题。证券性质是无产jj的，那么这种国you制就是代表全体无产jj的国家拥有生产资料，所以是全民的所有制。如果政权性质是资产jj的，那么这就是资产jj的集体所有制。所谓的官liao不可能是一个单独的jj，因为只有那些自己的性质、范畴，完全出自于特定的生产方式、与生产资料有必然的特定关系的群体，才能被视作是一个单独的jj，而官liao在其范畴上并不直接与某种生产资料所有制挂钩。所以它只能是一个jj的代理人，充其量是这个jj当中的一种阶层。真正解决这个国you和官you的问题的，只能是保证政权的wcjj性质。

这就不是靠动嘴皮子解决的问题。

名义归属、实际归属和实际使用三者的分（异）家（化）是很多问题的根源

我的第一反应是楼主想问贵族土地所有制到封建土地所有制的演变……

解决不了，这就是定居民的固有问题，渔猎的部落民不但不会遇到旱灾和蝗灾，由于到处跑，吃得还比低定居民好，控制不住的势力范围会直接变成新的部落，学学部落民😡

你是？

简单，干掉王就行，普天之下莫非侯土就名实如一了。贵族共和虽然也落后，但比帝制还是先进点。

这个问题已经不具有现实意义了，但是放在封建所有制下的古代，这需要看国情