找到一个曲线救国的方法，将铁路随雇佣人数提供基础设施改成铁路建筑本身提供即可，造一级铁路就能完全提供基础设施。
找到Victoria 3\game\common\production_methods\11_private_infrastructure.txt

在铁路的每一个主要生产方式里的state_modifiers下新增level_scaled，并将workforce_scaled里的state_infrastructure_add剪切到那里。