工程投标时没有清单，招标文件说明按照18定额计价，结算时扣除组织措施费中的赶工费和非夜间照明费，理由是没有发生，如果发生要提供依据资料才可以计入。项目施工过程中，因地库层高不够，所有施工材料都是人工搬运到施工地点，二次搬运距离达到500米，且部分工程因客观原因必须凌晨一点以后施工，且夜间施工工程量很大，人工降效明显，结算以18定额中含二次搬运费和夜间施工费为由，不予计取。
这种投标模式下，定额中的措施费费率是否应该按照费率定额不能调整的，定额中的二次搬运费是如何界定的，夜间施工费费率是如何界定的？
看合同工期和定额工期，非夜间施工照明地下室施工发生的情况费用计列有照明和通道，在临时设施施工费和安装文明施工费会有一般不单独计列，需要提供相应材料。人工降效根据现场实际情况和施组设计安排的合理性进行测算的费用，正常白天施工和夜间施工人数要做好记录，从索赔角度来考量，或从抢工因素考虑，跟业主方达成共识
二次搬运费计取的条件。
1、现场堆放材料有困难，材料不能直接运到单位工程周边需再次中转，建设单位不能按正常的施工组织设计提供材料、构件堆放场地和临时设施用地的工程而发生的二次搬运费用，执行本章定额；
2、执行本定额时，应以工程所发生的第一次搬运为准。