建议国开行、农发行和进出口银行合并成一家

现在三家政策银行的原有任务基本已完成，国开行已经商业化和股份制改造，农发行现在承担的政策性职能不断削弱，商业性业务（包括实质性的商业性业务）占比不断增加，进出口银行的规模一直很小。建议三家银行合并成立新银行，或以国开行吸收合并其他两家银行。将原农发行改造成三农事业部，原进出口行改造成国际业务部，原国开行改造成投资部。将三家银行原有的政策性业务组建一家新的子银行或政策性业务部。统一政策，统一机构，成为国务院直属的特大型国有银行。