最近２０年来，全世界的发展中国家经济迅速发展，国际贸易更是每年以１０％以上的速度增长。如此迅速成长的国际贸易，理论上需要与此相适应的用于国际支付的货币同比增长，也就是需要美元同比增长。只有这样，国际贸易才能顺利进行。如果没有同等比例的美元投入市场，那么就会出现这样的两种结果１、美元供不应求，美元长期大幅度升值，这是美国不可能承受的，因为这样会对美国产业形成致命打击。２、在美元出现短缺之后，进行国际贸易的国家会寻求替代美元的货币，如欧元等，这样欧元就会迅速抢占美元的市场份额，从而在世界范围内蚕食美元的货币霸权地位。这两种结果都是美国不可能承受的，因此美国必须供应世界市场相同比例的美元，就是说美国要不断的印钞票。美元印出来后，这些美元如何投入世界市场，就成为另外的一个问题。美国的做法就是长时间的零利率政策，促成美国民间的投资与消费。印出的美元通过银行就流到了投资者和最终消费者手中，通过投资者和消费者的大量投资和消费，流到的世界各地。从美元的印刷和流出的过程来看，我们理所当然的会得出这样的一个结论，就是每年世界贸易的增加部分有相当部分是被美国消费了，并不是美国人想消费这个部分，而是他不得不消费这个部分，因为，他们不消费的话，市场上就没有足够的美元供应，就会出现上面所论述的那两个结果。换句话说，美国要想保持美元霸权，贸易逆差是其必须承受的，也是不得不承受的！
这些每年以10%以上的速度印刷出来的美元通过国际贸易流向的广大的发展中国家，如中国、印度等。对于美国来说，流出的这么多美元，如果没有合理的控制对于美国来说是不可想象的。因为，不受美国约束的美元很可能冲击美国经济，如美国股市好的时候，大批的世界各地的美元流入美国股市，可能就会无限推高美国股市，如果美元低迷的时候，又会群起抛售，从而使美元更低迷。也就是不受美国监控的美元，很可能造成美国经济的巨幅动荡。因此为了吸收这些国外的美元，美国就设计了多种投资方式，让这些国外的美元重新回流美国，重新掌控在美国手里，美国国债就是其中最重要的一个吸纳散流世界各地美元的工具。
