国家（部落联合体的第N升级版）将分散独立的个人团结起来，让个人能专一从事一种生产。假设我们现在在原始社会，那我们将独立完成所有生产，种地，放牧，织衣服，做饭，盖房子。但如果我们是很多人（比如10万人）一起合作，这样我们就可以只专注一种生产活动。但这么多人（假设全部是工作负责积极的人）在一起，谁做什么生产，生产多少，这些都要有个规划，而且为了统一团结，需要对内部有强制性管制的权力，这个时候最高指挥权就诞生了。最高指挥负责我们这个集体的生产生存。将他看到的生产需求信息反馈给我们，我们只负责动手就行了。最高指挥还负责清理集体内的反集体因素。随着种群数量增加但最高指挥忙不过来，就需要增加人手。这就是指挥权下放。权力就是这样的。