第一点，卡门坏种这点我觉得没啥问题，管理局作为一个收容罪犯禁闭者的组织，局子里面应该大部分是坏人，这才正常。
第二点，关于卡门没有得到应有惩罚的问题，一方面卡门是新城的贵族老爷，上面没人护着我是不行的。其次作为新城最出名的美食评论家，本身的名气就是数之不尽的财富，上面不会看着这么一大块蛋糕进局子的。
总结，我个人认为，如果不是卡门馋局长，她可能连管理局都进不去。
（以上为我所了解的信息做出的推断，如果有什么信息是我所忽略或者了解错误的欢迎纠正补充，也请看到帖子的各位理性讨论剧情，着急伤身。）