建议美国使用村长负责制，不管是大官还是小民都要听村长的：因为村长上下沟通懂得最多，会种地的同时也明白一些为人处世的道理，听村长的一方面大家饿不死，另一方面也能因为表现好被老师表扬，这才是正道