美国司法部周四通知纽约南区联邦法院称，联合国近东难民救济和工程处（UNRWA）不享有法律豁免权，这标志着美国政策的一项重大转变
这一声明是去年起诉案中的关键进展，该案由在2023年10月7日哈马斯对以色列南部残酷袭击中被杀害或绑架者的家属提起，原告指控UNRWA存在共谋行为，以色列方面则称，至少有18名UNRWA员工直接参与了这场袭击
该诉讼还声称，通过UNRWA向加沙提供的数十亿美元援助资金被滥用，并指控这些资金最终落入哈马斯及其关联组织之手，美国纽约南区检察官办公室在提交给法官阿纳丽萨·托雷斯（Analisa Torres）的文件中表示：“本案的起诉状指控哈马斯于10月7日犯下令人发指的罪行，而其中的事实陈述——若属实——详细说明了 UNRWA 在这些骇人事件中扮演了重要角色。”
美国司法部承认其法律解读发生了转变，文件指出：“此前，美国政府认为某些豁免权可以使 UNRWA免于在美国法院对这些指控作出回应。但政府已重新评估该立场，并得出结论：UNRWA不享有对该诉讼的豁免权，其他多数被告同样不享有豁免。”美国政府在提交法院的文件中强调，尽管 UNRWA 是通过联合国大会的一项决议设立的，但它并不符合被认定为“联合国机构”的法律标准。此外，司法部还质疑联合国大会根据国际法是否拥有设立此类机构的权力
这一新的法律立场与此前拜登政府的态度形成鲜明对比。过去，拜登政府曾以外交豁免权为依据，为UNRWA以及整个联合国系统辩护，反对此类诉讼，如果法院最终裁定 UNRWA 不具备豁免权，那么该机构及其领导层，乃至联合国本身，都可能面临巨额赔偿责任，需要向受害者家属支付损害赔偿
对此，美国司法部声明发布后，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯办公室回应称：“我们已看到美国司法部向法院提交的文件，将会认真加以审阅”，联合国方面补充说：“联合国的立场一贯明确：UNRWA是联合国大会下属机构，因此根据《1946年联合国特权与豁免公约》，其享有法律程序豁免权。” UNRWA官方也发表了同样回应
Source：Elad Benari, Canada， Apr 25, 2025 at 8:12 PM (GMT+3)