东大当下的行政区划层级为：中央--省级政区--地级政区--县级政区--乡级政区。按照实一虚一的原则，省级和县级需要虚化，比如台湾的虚省，就是省级机关派出化；虚县犹如日本的虚郡，同时配套的是乡镇合并，规模类上世纪八十年代区公所规模（当时区长科级，乡长股级），人口4万以上为宜，一般不应少于2万，面积100-400平方公里间为宜，人口极度密集的区或情况特殊的市镇乡的面积不应小于25平方公里，人口稀少地区可以放宽至1600平方公里，人口极度稀少且情况特殊地区不应超过6400平方公里，任意点开车2小时或骑马4小时能抵达政府所在地；分割规模过大的市辖区，整县改区显然有违当初区公所一级的主旨，比如扬州市江都区人口是广陵区的两倍多，面积更是六倍；对于人口10万以上的市镇乡可以分设片区或街道办以便就近提供公共服务，对于人口2000以下的乡级政区可仅设由县或地级政区直管的片区公所。